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第一个关键词是“稳中有进”。我们牢记“制造业必须筑牢”的嘱托,深入实施十大重点行业稳增长工作方案,支持工业大省“挑大梁”。2024年,规模以上工业增加值同比增长5.8%,较2023年提升1.2个百分点,全部工业增加值完成40.5万亿元,制造业总体规模连续15年保持全球第一,信息传输、软件和信息技术服务业增加值占GDP的比重达到4.7%,工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成,有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。
第二个关键词是“创新突破”。我们加强关键核心技术攻关,重大创新成果不断涌现。重大装备有突破,C919累计交付16架,300兆瓦级F级重型燃气轮机点火成功,第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”实现全船贯通;基础领域有突破,全球首台25兆瓦级风电主轴轴承和齿轮箱轴承、全球最大打桩船主油缸等成功下线,高铁、核电装备用高性能紧固件开发及产业化填补国内空白;高技术产业有突破,2024年48种创新药、65个创新医疗器械获批上市,1000千瓦级民用涡轴发动机取得型号合格证,首个商业航天发射场首次发射成功,规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9%。
第三个关键词是“数字赋能”。基础设施建设加快,坚持“适度超前”,在城市发展千兆光网,在乡村和偏远地区扩大网络覆盖,累计建设5G基站425万个,5G网络不断向农村地区延伸。融合应用深度拓展,5G已融入80个国民经济大类。“5G+工业互联网”全国建设项目数超1.7万个,实现41个工业大类全覆盖。数字产业持续壮大,2024年前11个月完成数字产业业务收入31.7万亿元,同比增长5.4%,数字产业实现利润总额2.4万亿元,同比增长4.0%。
第四个关键词是“助企强企”。我们加大助企帮扶力度,推动出台《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。现行支持科技创新和制造业发展的主要政策全年减税降费及退税超2.5万亿元。上线中小企业服务网,累计为70余万家中小企业免费提供各类服务。我们加快优质企业培育,实施促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施,累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”1.46万家、制造业单项冠军企业1557家,专注主业、聚力创新、梯次成长的培育体系基本形成。
成绩来之不易,未来更需努力。我国工业基础稳、产业韧性强、发展潜力大,我们对推动今年工业经济持续回升向好充满信心。下一步,我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻中央经济工作会议部署,加力实施制造业重点产业链高质量发展行动,推动传统产业改造升级,促进新兴产业和未来产业创新发展,支持中小企业专精特新发展,培育壮大新质生产力,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
一是加强关键核心技术攻关。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动,组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划,统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,着力补短板、锻长板、强基础,取得一批标志性成果。比如,碳纤维复合材料全球首次应用于商业化运营地铁列车关键承载部件,高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级超导电缆连续稳定供电超1000天,工业母机、仪器仪表、工业软件等领域突破一批创新性技术和产品。可以说,推进产业科技创新,做到“顶天有重器,立地有基础”。
二是强化企业创新主体地位。积极落实研发费用加计扣除政策,扩大实施“科技产业金融一体化”专项,推动在企业布局建设更多国家级创新平台,鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。目前,有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家,规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强,占比近1/4,科技领军企业在产业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用更加凸显。
四是做优做强科技服务业。健全孵化器管理体系,已累计培育1606家国家级科技企业孵化器,2024年新增在孵企业超1.2万家。加快建设全国一体化技术市场,2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元,同比增长约11.2%。同时,我们深入实施新产业标准化领航工程,2024年我部组织制定71项强制性国家标准,批准发布2259项行业标准,支持我国企事业单位牵头制定144项国际标准,标准引领产业升级作用明显提升。
“三项提升”是指产品性能、产业体系、使用便利性都得到了进一步提升。产品性能方面,车辆平均续航里程接近500公里,智能辅助驾驶、人机交互技术的快速进步让开车变得更加轻松有趣,主动悬架、智慧灯光系统等配置从高档车向大众用车普及,新能源汽车成为越来越多消费者的购车“首选”。产业体系方面,建成了涵盖基础材料、零部件、整车、制造装备等全链条、完备高效的产业体系,向全球供应了70%的电池材料、60%的动力电池。使用便利性方面,以充电服务为例,我国已建成充电桩1281.8万个、换电站4443座,形成全球最大规模充电网络,15分钟充电80%的快充技术实现量产应用。
总体看,2024年,规模以上消费品工业增加值同比增长4.5%,增速高于2023年同期3.6个百分点。在新一轮消费品以旧换新政策带动下,家电领域消费增长尤为突出。例如,2024年限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长12.3%。2024年“十一”期间,国内市场彩电销售额同比增长28.1%,75英寸、85英寸电视和Mini LED电视等产品进入了更多中国家庭。超百种消费品产量居世界前列,轻工、纺织出口额均占全球30%以上,小家电、化纤、大宗原料药年产量分别占全球80%、70%和40%,人民群众多元化个性化需求不断得到满足,越来越多优质优价消费品受到世界人民的广泛欢迎。
在创新强企方面,形成培育有标准、发展有支持、要素有保障的体系化培育格局。累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家,全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%,以占全国规上工业中小企业3.2%的数量,贡献了10.9%的利润。培育国家级中小企业特色产业集群300个,创造年产值7.8万亿元,同比增长9.9%。联合财政部支持66个数字化转型试点城市的3万家中小企业开展改造,分场景推广典型案例196个,促进更多中小企业“看样学样”、转型发展。
下一步,我部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举,进一步加大对中小企业的支持力度。抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。深入实施中小企业数字化赋能专项行动,2025年再支持30个以上试点城市,新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,研究设立国家中小企业发展基金二期,积极培育中小企业公共服务平台,为中小企业提供更多优质高效服务,助力中小企业专精特新发展。谢谢。
下一步,我们将指导国家高新区继续做实做好“高”和“新”两篇文章,努力建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。围绕提升产业科技创新能力,实施国家高新区新赛道培育行动,支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器,做强做大主导产业,支持区内企业积极承担国家重大科技项目。围绕国家重大区域战略,推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区,支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区,在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面,积极开展政策试点。谢谢!
下一步,工业和信息化部将进一步强化顶层设计,出台政策措施,加快制造业绿色低碳发展。一手抓“存量改造”,加快传统产业绿色化升级。加强先进绿色低碳技术装备推广应用,探索建设零碳工厂和零碳工业园区,再培育一批绿色制造标杆。一手抓“增量做强”,培育壮大绿色低碳产业。出台促进环保装备制造业高质量发展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重点行业,积极拓展清洁低碳氢应用场景。做优做强绿色智算产业链,打造一批绿色智算中心。聚焦废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固体废物,加快健全法规政策,完善回收和综合利用体系,促进安全高效循环利用。谢谢。